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原題目：中國的動力轉型
新華社北京8月29日電 國務院消息辦公室29日發布《中國的動力轉型》白皮書。全文如下：
中國的動力轉型
（2024年8月）
中華國民共和國
國務院消息辦公室
目次
媒介
一、新時期中國動力轉型之路
（一）動力轉型是殊途同歸
（二）果斷不移加速動力轉型
（三）中國動力轉型成長獲得明顯成績
二、厚植動力綠色花費的底色
（一）強化節能降碳軌制束縛
（二）推進重點賓士零件範疇節能提效
（三）培養綠色動力花費新形式
三、加速構建動力供應新系統
（一）推進非化石動力高東西的品質成長
（二）增進傳統動力和新動力協同成長
（三）晉陞動力體系韌性
四、鼎力成長動力新質生孩子力
（一）健萬能源科技立異系統
（二）加速動力轉型科技立異
（三）打造動力財產進級新增加點
五、推動動力管理古代化
（一）構建公正開放、有用競爭的動力市場
（二）加大力度當局領導和辦事
（三）加大力度動力轉型法治保證
六、助力構建人類命運配合體
（一）中國為全球綠色成長供給新動能
（二）推進共建“一帶一路”綠色動力一起配合
（三）配合增進全球動力可連續成長
停止語
媒介
動力是人類賴以保存和成長的主要物資基本，動力低碳成長關乎人類將來。產業反動以來，化石動力年夜範圍開闢應用無力推進了人類文明提高，但也發生資本乾涸、天氣變更、地緣政治沖突等題目。加速動力轉型成長，完成動力永續應用，連續促進平易近生福祉，為世界經濟供給不竭動力，已成為列國共鳴。
新中國成立75年來，動力工作加速成長，中國已成為世界上最年夜的動力生孩子國和花費國。黨的十八年夜以來，中國動力進進高東西的品質成長新階段。2014年，習近平總書記提出推進動力花費反動、供應反動、技巧反動、體系體例反動和全方位加大力度國際一起配合的“四個反動、一個一起配合”動力平安新計謀，為新時期動力成長指明了進步標的目的、供給了最基礎遵守。在動力平安新計謀指引下，中國走出了一條合適國情、適應全球成長年夜勢、順應時期請求的動力轉型之路。
中國的動力轉型，安身于高東西的品質成長，加速構建乾淨低碳、平安高效的新型動力系統，為經濟社會成長供給剛強的動力保證，不竭知足國民日益增加的美妙生涯需求。
中國的動力轉型，著眼于生態文明扶植，加速構成節儉高效、綠色普惠的動力花費新形式，協同推動降碳減污擴綠增加，推進完成人與天然協調共生。
中國的動力轉型，辦事于構建人類命運配合體，連續深化綠色動力國際一起配合，積極做全球動力轉型的推進者，聯袂列國共建可連續動力的將來。中國尊敬成長中國度自立選擇合適國情的轉型途徑，以公正、公平、有序方法推動動力轉型。
為周全先容十年來中國動力轉型獲得的汗青性成績，分送朋友中國動力轉型的實行做法，發布本白皮書。
一、新時期中國動力轉型之路
當當代界，新一輪科技反動和財產變更深刻推動，綠色低碳、數智化、可連續成長成為時期主題。列國經濟成長階段、資本天賦分歧，若何兼顧動力平安穩固供給和綠色低碳轉型既是配合的目的，也是台北汽車材料面對的困難。中國提出動力平安新計謀，推進動力轉型獲得明顯成效，答覆了世界之問、時期之問，展示了中國之治、年夜國擔負。
（一）動力轉型是殊途同歸
動力的開闢應用，是人與天然互動的主要方面。縱不雅人類社會成長史，人類文明的每一次嚴重提高，往往隨同著動力開闢應用方法的變更、主體動力的更替。
顛末持久成長，中國樹立了煤、油、氣、核、水、風、光等周全成長的動力供應系統，為經濟社會連續疾速成長供給彭湃動力。以後，中國開啟周全扶植社會主義古代化國度新征程，對動力高東西的品質成長提出新請求。中國事世界上最年夜的成長中國度，但人均用能程度不高，產業化、城鎮化尚未完成，將來一段時光動力需求仍將增加；財產構造著重、動力構造偏煤，資本周遭的狀況束縛持久存在。應對這些艱苦挑釁，最基礎要靠動力轉型。
中國的動力轉型，重視加速改變動力成長方法、轉換動力成長動力，推進主體動力從化石動力向非化石動力更替，這是破解資本周遭的狀況束縛、完成碳達峰碳中和目的的急切需求；是搶抓新一輪科技和財產變更機會，加速培養新質生孩子力的急切需求；是推進構斯柯達零件成綠色生孩子方法和生涯方法，完成經濟社會高東西的品質成長的急切需求；是自動擔負年夜國義務、推進構建人類命運配合體的急切需求。中國推動動力轉型，不是他人讓我們做，而是我們本身要做；也不是能不克不及做，而是必需做。
（二）果斷不移加速動力轉型
中國適應全球動力成長年夜勢，果斷不移貫徹落實動力平安新計謀，著眼于增進人與天然協調共生、首創人類文明新形狀，推進動力成長方法慢慢從資本依靠型向立異驅動型改變，走出了一條合適中國國情、順應時期請求的動力轉型之路。中國的動力轉型，保持以下理念準繩：
——保持國民至上。動力與國民生涯互相關注。中國保持以國民為中間的成長思惟，連續晉陞全社會動力廣泛辦事程度，為更好知足國民美妙生涯需求供給乾淨靠得住的用能保證，不竭加強國民群眾的取得感、幸福感、平安感。
——保持綠色低碳。既要綠水青山，也要金山銀山，動力轉型是要害。保持走生態優先、綠色低碳的成長途徑，出力增進人與天然協調共生，把動力轉型作為經濟社會成長主要目的。把節儉動力資本放在首位，實行周全節儉計謀，充足用好一克煤、一滴油、一度電，不竭晉陞動力應用效力。以綠色低碳為導向，鼎力實行可再生動力替換，加速構建以非化石動力為主體的動力供應系統。
——保持安身國情。動力的飯碗必需端在本身手里，安身國際加強動力自立保證才能。保持先立后破、全盤策劃，傳統動力慢慢加入必需樹立在新動力平安靠得住替換的基本上，加大力度動力產供儲銷系統扶植，補足動力儲蓄調理短板，施展化石動力兜底保證感化，有用應對動力平安風險挑釁。
——保持立異引領。立異是翻開動力轉型之門的“金鑰匙”。加速實行立異驅動成長計謀，加大力度要害焦點技巧攻關，加速動力技巧、財產、貿易形式立異，推進新動力技巧及其聯繫關係財產成為帶動財產進級的新增加點，培養強大新質生孩子力。深化動力市場化改造，充足施展市場在資本設置裝備擺設中的決議性感化，更好施展當局感化，激起各類運營主體活氣。
——保持開放一起配合。推進可連續成長、應對天氣變更，是人類面對的配合挑釁。秉持人類命運配合體理念，擴展動力範疇高程度對外開放，全方位加大力度動力國際一起配合，構建動力綠色低碳轉型共贏新形式。深度介入全球動力管理變更，推進樹立公正公平、平衡普惠的全球動力管理系統。
（三）中國動力轉型成長獲得明顯成績
十年來，在動力平安新計謀指引下，中國深刻推動動力生孩子和花費方法變更，動力供應保證才能周全晉陞，動力綠色低碳成長完成汗青性衝破，無力保證了經濟社會高東西的品質成長，更好知足了國民日益增加的美妙生涯需求，有用支持了漂亮中國扶植。
中國動力轉型推進乾淨動力成長駛進慢車道。2023年，乾淨動力花費比重到達26.4%，較2013年進步10.9個百分點，煤炭花費比重累計降落12.1個百分點。發電總裝機容量到達29.2億千瓦，此中，乾淨動力發電裝機容量到達17億千瓦，占發電裝機總量的58.2%。乾淨動力發電量約3.8萬億千瓦時，占總發電量比重為39.7%，比2013年進步了15個百分點擺佈。十年來，新增乾淨動力發電量占全社會用電增量一半以上，中國動力含“綠”量不竭晉陞。
中國動力轉型支持經濟社會高東西的品質成長。動力飯碗越端越牢，一次動力生孩子才能十年增加了35%，無力支持了我國經濟安穩安康成長。十年來，動力範疇固定資產投資累計約39萬億元，明顯拉動了高低游財產鏈及相干財產的投資增加。一系列動力範疇嚴重工程建成投產，樹立起完整的動力設備制造財產鏈，新動力、水電、核電、輸變電、新型儲能等範疇技巧立異加速，推進乾淨動力財產生長為古代化財產系統的新支柱。
中國動力轉型藍寶堅尼零件保證國民美妙生涯需求。十年來，動力供需堅持均衡，動力價錢總體安穩，14億多人的動力平安獲得有用保證。全國人均生涯用電量從約500千瓦時增加到接近1000千瓦時，翻了一番，自然氣用戶達5.6億人，活著界銀行全球營商周遭的狀況評價中“取得電力”目標排名上升到第12位。動力財產周全助推辭貧攻堅和村落復興。鄉Bentley零件村電網改革進級中心預算內總投資超千億元，帶動處所和企業加年夜資金投進，2015年汗青性處理全國無電生齒用電題目。鄉村地域戶用光汽車空氣芯伏範圍到達1.2億千瓦，觸及農戶跨越550萬戶，每年可為農戶增收110億元，增添失業職位約200萬個。不竭知足群眾綠色用能需求，2023年末，南方地域乾淨取熱率近80%，全國充電基本舉措措施從不到10萬臺增添到近860萬臺。
中國動力轉型與生態周遭的狀況高程度維護協同推動。十年來，煤電均勻供電煤耗降至303克尺度煤/千瓦時，進步前輩機組的二氧化硫、氮氧化物排放程度與自然氣發電機組限值相當。2013－2023年，單元國際生孩子總值能耗累計降落跨越26%。連續推動製品油東西的品質進級，製汽車零件品油東西的品質到達世界進步前輩程度。全國燃煤汽鍋削減80%以上，京津冀及周邊地域、汾渭平原基礎完成平原地域夏季取熱散煤替換。動力資本完成綠色集約化開闢，綠色開闢技巧普遍利用，礦山生態周遭的狀況獲得顯明改良。在戈壁、沙漠、荒涼及采煤沉陷區推行“光伏+”生態修復新形式。PM2.5均勻濃度累計降落54%，重淨化天數降落了83%，有用支持了漂亮中國扶植。
中國動力轉型為全球動力轉型、共建乾淨漂亮世界作出主要進獻。2023年中國動力轉型投資達6760億美元，是全球動力轉型投資最多的國汽車機油芯度。十年來，中國向全球供給優質的乾淨動力產物和辦事，連續加年夜科技立異力度，不竭推進新動力技巧疾速迭代，無力增進全球風電、光伏本錢年夜幅降落。中國連續擴展開放一起配合，與100多個國度和地域展開綠色動力項目一起配合，核電、水電、新動力等一大量標志性項目接連建成投產，2023年出口風電光伏產物助力其他國度減排二氧化碳約8.1億噸。中國新動力財產不只豐盛了全球供應，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對天氣變更和綠色轉型作出了凸起進獻。
二、厚植動力綠色花費的底色
綠色是生態文明的底色。中國堅固建立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，從人與天然協調共生的高度策劃成長方法轉型，出力改變對動力資本的途徑依靠，推進經濟社會成長周全綠色轉型。
（一）強化節能降碳軌制束縛
一直保持節能優先方針，克制分歧理動力花費，在改變資本應用方法、進步資本應用效力高低工夫。
用好能耗雙控批示棒。實行能耗雙控是中國加速生態文明扶植、推進高東西的品質成長的主要軌制性設定。中國順應經濟社會成長新情勢，將能耗強度降落作為束縛性目標，并推進向碳排放雙控改變。十年來，中國經由過程財產構造調劑和優化進級，鼎力成長節能降碳技巧和財產，周全進步動力效力，能耗強度連續降落，累計節儉動力花費約14億噸尺度煤，削減二氧化碳排放約30億噸。
構樹立體化節能治理系統。深刻實行《中華國民共和國節儉動力法》《中華國民共和國輪迴經濟增進法》等法令律例，樹立完美固定資產投資項目節能審查、節能監察等軌制系統，明白重點行業、重點企業節能治理請求，加大力度重點用能單元節能治理，實行能效“領跑者”軌制，晉陞各主體節能提效內活潑力。施展稅收、金融等政策杠桿感化，領導全社會加年夜節能提效投進力度。
立異市場化節能方法。強化能效尺度標識治理軌制，不竭推進節能範疇尺度制修訂，以尺度引領各環節各範疇節能提效。截至2023年末，合計發布能耗限額、產物能效等國度尺度335項，能效標識籠罩5年夜用能範疇44類用能產物。積極推動合同動力治理等市場化機制，推行節能徵詢、診斷、design、融資、改革、托管等“一站式”綜合辦事形式，2023年節能辦事財產總產值跨越5000億元，比2013年翻了一番。
（二）推進重點範疇節能提效
節能提效要啃“硬骨頭”。產業、建筑、路況運輸、公共機構等作為全社會動力耗費的主體，是節能提效任務的“基礎盤”。經由過程周全實行節能尺度、推行進步前輩能效產物、裁減落后產能，重點範疇能效程度連續晉陞。
深挖產業範疇節能潛力。產業企業是節能提效的重中之重，連續推進產業範疇裁減落后產能和節能技巧改革，積極推進生孩子工藝改革、流程再造和數字化智能化進級，組織重點企業晉陞用能精緻化治理程度。十年來，範圍以上產業單元增添值能耗累計降落跨越36%，鋼鐵、電解鋁、水泥汽車零件貿易商、玻璃等單元產物綜合能耗均勻降幅達9%以上。
推行綠色節能建筑。中國正處于全球範圍最年夜的城鎮化過程中，為防止構成高碳鎖定效應，中國強化新建建筑節能尺度請求，穩步推動既有建筑節能改革，加速成長超低能耗、近零能耗建筑。截至2023年水箱精末，累計建成節能建筑面積達326.8億平方米，節能建筑占城鎮既有建筑面積比例跨越64%，較2013年晉陞了近30個百分點，累計建成超低能耗、近零能耗建筑跨越4370萬平方米。
全方位構建乾淨高效的路況運輸系統。跟著經濟社會成長，物流、出行需求不竭增添，路況用能還將連續增加。中國加速成長多式聯運，進步鐵路、旱路在綜合運輸中的承運比重。深刻推動城市公共路況優先成長，構建完美綠色出行辦事系統，在城市客運範疇推行利用新動力車輛。靈活車排放尺度與世界進步前輩程度接軌，基礎裁減國三及以下排放尺度car 。運輸能耗強度不竭降落，2023年鐵路單元運輸任務量綜合能耗較2013年降落約19%。鼎力成長充電基本舉措措施收集，完美加氫、加氣站點布局及辦事舉措措施。截至2023Audi零件年末，累計建成充電基本舉措措施近860萬臺，加氫站跨越450座。
扶植節儉型公共機構。制訂《公共機構節能條例》，積極展開節儉型機關、節儉型公共機構創立運動，推行采用合同動力治理方法實行節能技巧改革，推進公共機構終端用能電氣化，提倡綠色辦公、綠色出行，優先采購綠色節能產物。截至2023年末，90%縣級及以上機關單元建成節儉型機關，創立節儉型公共機構示范單元5114家。2023年全國公共機構人均綜合能耗較2013年降落20.4%。
（三）培養綠色動力花費新形式
中國積極領導全社會優先應用綠色動力，鼎力弘揚節約節儉的中華平易近族優良傳統，推進生涯方法和花費形式向繁複過度、綠色低碳、文明安康的方法改變。
增進可再生動力花費。實行可再生動力電力消納義務權重軌制，對各省（自治區、直轄市）行政區域設定年度可再生動力電力消納義務目的，并監測評價其完成情形。樹立可再生動力綠色電力證書軌制，將綠色電力證書作為用能單元花費綠色電力的獨一憑證和周遭的狀況屬性的獨一證實。將綠電花費作為評價、認證和標識綠色產物的主要根據和內在的事務，激勵全社會優先應用綠色動力和采購綠色產物辦事，激勵具有前提的企業構成低碳零碳的動力花費形式。2022年北京冬奧會、2023年杭州亞運會均完成100%應用綠色電力。
增進終端用能電氣化低碳化。產業範疇以生孩子加熱、烘干、蒸汽供給等環節為重點，實行低溫熱泵、電加熱等電能替換，推進化工、冶金範疇可再生動力制氫示范利用。建筑範疇普遍應用太陽能熱水器、電伙食等，積極推動南方地域乾淨取熱，推進以電力、自然氣、生物資、地熱、產業余熱等乾淨低碳動力替換燃煤供熱，2023年南方地域乾淨取熱率近80%。路況運輸範疇鼎力推行新動力car ，晉陞鐵路電氣化程度，奉行船舶、飛機靠港應用岸電。截至2023年末，中國新動力car 保有量跨越2040萬輛，全國鐵路電氣化比例達73.8%。全社會終端用能電氣化率達28%，十年來電氣化程度晉陞約7個百分點。
踐行綠色低碳生涯方法。節能降碳是一場貫串全部社會的全平易近舉動。中國積極提倡綠色低碳生涯理念，深刻展開綠色生涯創立舉動，推進全平易近連續晉陞節儉認識。加年夜綠色低碳產物推行力度，組織展開全國生態日、 TC:osder9follow7
